[칼럼] 회의에 못 온 학부모의 의견은 어디로 갈까

학부모 의견을 듣는 회의가 열렸을 때, 회의실 밖에는 어떤 의견이 남아 있을까. 대표자가 모였다는 사실은 소통의 시작이다. 그 자리에 오지 못한 사람도 안건을 제안하고 결과를 확인할 수 있을 때, 대표자의 말은 더 넓은 학부모의 경험과 연결될 수 있다.

의정부교육지원청은 10월 8일 오전 10시 30분 학부모회 대표자 네트워크 1차 협의회를 개최했다고 발표했다. 급별·권역별·기능별로 구성된 12개 네트워크에서 선출된 대표자들이 운영 방향과 학교 참여 활성화 방안을 논의했다는 내용이다. 12는 네트워크의 수이며 전체 참석 인원으로 발표된 숫자는 아니다.

이 발표에서 확인되는 것은 협의회 개최와 논의 방향이다. 실제로 어떤 의견이 얼마나 반영됐는지, 회의에 참석하지 않은 학부모에게 어떤 경로로 의견을 받았는지는 공개 자료만으로 알기 어렵다. 따라서 특정 학부모가 배제됐다고 단정할 수도 없다. 다만 앞으로의 운영을 설계할 때 ‘참석할 수 있는 사람’의 범위를 넘어 의견을 듣는 절차를 마련하자는 제안은 가능하다.

회의 참석을 관심의 크기로 읽지 않기

가정마다 일하는 시간과 돌봄 여건은 다르다. 회의에 직접 나오기 어려운 경우를 자녀 교육에 무관심한 태도로 해석해서는 안 된다. 학부모의 참여를 출석 횟수로만 평가한다면, 시간을 내기 어려운 사람의 제안은 내용이 검토되기도 전에 멀어질 수 있다. 이는 이번 협의회 참석자에 대한 조사 결과가 아니라, 참여 제도를 설계할 때 고려해야 할 문제다.

유니세프가 2020년 4월 공개한 MICS6 분석은 이런 질문을 생각하는 데 참고가 된다. 이 자료는 5~17세 아동에 관한 가구 설문으로 가정과 학교에서의 부모 참여를 살폈다. 학교 운영기구가 존재해도 모든 부모의 회의 참여로 이어지는 것은 아니며, 가구의 경제적 여건에 따른 차이도 나타났다고 설명한다.

이는 여러 나라의 초기 조사 결과를 소개한 자료다. 한국 학부모회의 현재 참여율을 측정한 통계도, 의정부 협의회를 평가한 연구도 아니다. 해외 수치를 우리 지역의 현실에 그대로 대입할 수는 없다. 여기서 가져올 질문은 간단하다. 참여할 조직이 있다는 사실과 그 조직에 접근할 수 있다는 사실을 따로 확인하고 있는가.

안건을 미리 받고, 결과를 다시 돌려주기

학부모회가 우선 시도할 일은 회의 전에 짧은 안건 안내와 의견 제출 창구를 함께 열어두는 것이다. 전문 용어만 적힌 제목보다 무엇을 결정하려는지, 어떤 선택지가 있는지 쉬운 문장으로 설명하면 의견을 내는 데 도움이 될 수 있다. 제출 기한도 회의 당일에만 묶기보다 여러 날을 두는 편이 낫다.

온라인 설문은 한 방법이지만 유일한 길로 삼을 필요는 없다. 종이 의견서나 학교가 안내하는 연락 창구 등 다른 방식도 함께 검토할 수 있다. 다만 연락처를 무작정 늘리면 담당자와 대표자에게 관리 부담이 생긴다. 접수 경로와 확인 주기를 정하고, 개인 상담과 공동 안건을 구분하는 것이 먼저다.

받은 의견이 어디로 갔는지도 알려야 한다. 회의 후에는 논의한 안건, 반영 여부, 추가 검토가 필요한 이유와 다음 확인 시점을 짧게 공유하자는 제안이다. 모든 요구를 수용해야 한다는 뜻은 아니다. 당장 실행하기 어려운 의견에도 예산이나 운영상 제약을 설명할 수 있어야 한다. 동의하는 답을 받지 못하더라도, 검토 과정은 확인할 수 있어야 소통이 이어진다.

대표자에게 모든 부담을 넘기지 않기

이 절차를 학부모 대표자의 자원봉사만으로 유지하자는 요구가 돼서는 곤란하다. 교육지원청과 학교가 안건 정리 양식, 안내문 작성 지원, 답변 담당 부서 연결 등을 함께 맡을 필요가 있다. 특히 아이나 교사를 식별할 수 있는 개인 사정은 공동 회의 자료에 그대로 옮기지 않고 별도 경로로 다뤄야 한다.

교육청 발표는 네트워크가 다양한 의견을 수렴하는 창구가 되기를 기대하고 있다. 그 기대를 실제 운영으로 옮기는 기준은 회의 횟수에 더해 의견이 들어오고 답변이 돌아가는 과정이어야 한다. 회의실의 빈자리를 관심의 빈자리로 여기지 않는 것, 거기서 학부모 참여의 다음 단계가 시작된다.

이 칼럼의 협의회 관련 사실은 주최 교육지원청의 보도자료에 근거한다. 별도의 독립적인 현장 확인 자료는 확보하지 못했다. 위 운영 방안은 확정된 의정부 정책이 아닌 필자의 제안이다.